導讀：2014年上半年，國內氯堿行業仍然處于調整轉型期，企業面臨錯綜復雜的發展環境，整個行業經濟運行持續低迷，慘淡經營，電石法聚氯乙烯（PVC）行業供需矛盾加劇，但針對行業的環保政策卻在升級。但節能降耗、優化重組、產業轉型升級成為企業發展的新機遇。
　　
　　上半年氯堿行業運行特點
　　
　　上半年氯堿行業運行呈現三大特點。一是產能擴張步伐繼續放緩。燒堿、聚氯乙烯市場表現低迷，在一定程度上抑制了新建產能的投放速度，推動了落后產能的淘汰。其中，燒堿產能多以產能置換方式為主，在新擴建的同時，淘汰相對落后的隔膜堿生產裝置。上半年，燒堿新增產能71萬噸，退出產能9萬噸，凈增62萬噸。聚氯乙烯（含糊樹脂）新增產能30萬噸，其中SPVC新增產能16萬噸，退出產能6萬噸，凈增10萬噸。凈增長數量相對較低，行業發展更趨理性。二是“氯堿齊低”的市場狀況更加明顯。沉積多年的產能過剩的局面在短時間內難以有效改善，上半年下游需求的持續低迷更加凸顯氯堿市場供大于求的問題。國內房地產市場不景氣直接導致聚氯乙烯主要下游型材管材的開工不足，往年支撐燒堿行業的氧化鋁行業同樣開始減速，氯堿市場缺乏實質需求支撐，致使國內燒堿、聚
　　
　　氯乙烯價格雙雙探底，國內氯堿生產企業往年“以堿補氯”或“以氯補堿”的盈利模式發生改變，氯堿企業盈利能力大幅減弱。三是燒堿出口受阻。上半年燒堿累計出口55萬噸，同比下降20%。燒堿出口量的萎縮加劇了國內供需壓力，增加國內市場的供需矛盾，一定程度上促使國內市場進一步下滑。
　　
　　環保重壓
　　
　　氯堿行業的環保壓力主要來自于國內和國外兩方面：國外層面主要是公約的制約，包括《蒙特利爾公約》、《POPs公約》以及《關于汞的水俁公約》等均涉及到氯堿行業，尤其是電石法PVC行業全面淘汰高汞觸媒已經進入，使行業履約壓力陡增；國內層面無論是新環保法即將實施，還是《氯堿工業污染物排放標準》（GB15581-95）的修訂，亦或環保財稅新政，都*地影響著行業的發展進程。
　　
　　在這種情況下，行業積極向低汞、減排方向轉型，一些企業通過開發低汞觸媒、創新減排技術，獲得了市場先機。
　　
　　低汞化成首要任務
　　
　　“我們當前環保工作面臨的形勢十分嚴峻。”中國石油和化學工業聯合會副秘書長周獻慧表示。統計數據表明，目前國內水、土壤、大氣的污染情況比較嚴重。“我們環境行為的好壞，直接關系到生存的環境。黨的十八大以后，國家提出了加強生態文明建設的要求，行業必須引起高度重視。”周獻慧強調說。
　　
　　環保形勢的日益嚴峻，導致近年來環保政策屢屢升級，電石法PVC全面淘汰高汞觸媒進程加快，令氯堿行業備感壓力。
　　
　　“我們是一個缺油、富煤的國家，所以電石法PVC行業必須保留，而且要有一段存續的過程。PVC的生產主要有兩種制備工藝，一是電石法，主要生產原料是電石、煤炭和原鹽；二是乙烯法，主要原料是石油。市場上PVC的生產主要以乙烯法為主，而國內受富煤、貧油、少氣的資源稟賦限制，則主要以電石法為主，電石法約占我國PVC總產能的70％以上。
　　
　　值得注意的是，在電石法制備PVC中，原鹽電解后氯化氫用于生產PVC，剩余的鈉部分用于生產燒堿，所以，氯、堿實際上存在共生關系，氯堿平衡也是整個行業發展過程中不得不考慮的重要因素。
　　
　　因此，履約的措施只能是減汞，包括加強汞污染治理和盡量采用低汞觸媒。削汞是當前行業緊迫的任務。”周獻慧說。
　　
　　據中國氯堿工業協會秘書長助理張鑫介紹，來自國內層面的環保壓力主要是涉及環保的法律、法規、標準制修訂要求不斷提高而且更加嚴格，此外還涉及國家在環保領域所開展的一些重點工作。在重點工作方面，電石法PVC汞污染防治是國家重金屬污染防治工作的重要組成部分；其次是開展化學品管理，即對化學品要按照環境風險加以管理、識別、評估、風險防范；另外環保財稅新政，如即將開征碳稅、排污費改成排放稅以及推進環境污染責任保險試點等，都會對氯堿行業產生較大影響。
　　
　　要做到行業的低汞化走向無汞化，需要做到夯實工作基礎，完善制度體系；加強監督檢測，提升產品質量；加大服務力度，完善服務體系；加強政策研究，提供技術支持等方面的工作。