廣西、江西、貴州、河南等地陸續(xù)出臺政策幫助發(fā)電企業(yè)緩解經(jīng)營困難，火電虧損大省山西卻“按兵不動”。
山西中南部地區(qū)13家發(fā)電企業(yè)虧損嚴(yán)重的情況，已通過多種途徑反映給山西省有關(guān)部門，山西省方面目前未有具體舉措。
高煤價、低電價對于以煤炭為經(jīng)濟(jì)支柱，以鋼鐵、冶金、玻璃、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)為主的山西經(jīng)濟(jì)來說是個有利局面。因此，煤價與電價的矛盾在山西尤為激烈，而這背后則隱藏著，多為央企的發(fā)電企業(yè)與山西省之間圍繞電煤展開的利益博弈。
煤價與收費攜手
山西對煤炭征收的各項費用也推高了電廠的燃料成本
身居內(nèi)陸，坐擁煤海。山西在全國煤炭市場的重要地位難以撼動。
雖然內(nèi)蒙古的煤炭年產(chǎn)量已經(jīng)超過山西，達(dá)到全國*，但由于運煤通道建設(shè)不及山西完備，內(nèi)蒙古的煤炭外運倚重公路運輸，鐵路運力瓶頸始終制約其煤炭產(chǎn)量和外運量的增長。
而公路運輸成本更高，因此即便煤質(zhì)相當(dāng)，考慮到運費的成本，內(nèi)蒙古的煤價必須比山西便宜才有競爭力。
“50塊錢一噸的5000大卡煤也能買到，但都在山里，你運不出來。”山西煤炭業(yè)內(nèi)人士對本報記者說。
以大秦線為代表的運煤鐵路是山西煤炭行業(yè)的一大優(yōu)勢，可以使其用高煤價、低運價將煤炭銷往對煤價承受能力高的地區(qū)。盡管這同時也推高了山西省內(nèi)的煤炭價格，但對山西整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說卻是有利的。
山西省*數(shù)字顯示，今年1-10月，山西規(guī)模以上工業(yè)累計實現(xiàn)增加值4763.8億元，其中煤炭、焦炭工業(yè)分別累計實現(xiàn)增加值2792.1億元，占比達(dá)到58.61%。
發(fā)電企業(yè)在這樣的環(huán)境中經(jīng)營困難可想而知。
《山西省統(tǒng)調(diào)機組電煤基本情況調(diào)查匯總表》顯示，今年6-9月，山西統(tǒng)調(diào)機組的到廠標(biāo)煤價已經(jīng)達(dá)到708.82元/噸。如果去掉煤電一體化的發(fā)電機組，進(jìn)廠標(biāo)煤價已達(dá)到781.51/噸。1-10月份，在電煤價格更高的山西省中南部地區(qū)，電廠的平均進(jìn)廠標(biāo)煤價則已經(jīng)超過了816元/噸。
除了煤價上漲外，山西對煤炭征收的各項費用也推高了電廠的燃料成本。
山西發(fā)電企業(yè)不允許直接從當(dāng)?shù)孛旱V直接買煤，而是必須經(jīng)山西省煤炭運銷集團(tuán)公司(下稱“煤運公司”)，煤運公司從中賺取差價，還要征收多項費用，這些費用因煤礦所在地不同而不等。一位山西電廠人士給記者提供的數(shù)據(jù)顯示，這些費用包括電煤管理費：5.2元-27.04元/噸；地銷費：6-52元/噸；信息費：0.2元/噸；交易費：1元/噸。此外，電廠還要負(fù)擔(dān)每噸46元的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金。只有交齊上述費用，電廠才能獲得齊全的手續(xù)。
“煤運公司派人駐守在每個電廠里，沒有手續(xù)的煤不讓進(jìn)。”上述電廠人士說。
2010年，煤運公司實現(xiàn)銷售利潤45億元，今年上半年銷售利潤27億元。按煤運公司的計劃，其今年計劃實現(xiàn)銷售利潤55億元，力爭60億元。而今年1-10月，山西中南部13價電廠虧損額達(dá)32.89億元。
央企注資難再來
山西發(fā)電裝機中大約有75%屬于五大發(fā)電集團(tuán)，相當(dāng)于五大發(fā)電集團(tuán)貼錢為山西供電
“國家統(tǒng)一上調(diào)電價有難度，這我們可以理解。”一位山西發(fā)電企業(yè)人士對本報記者說，“可是山西省內(nèi)可以出些政策啊。”
事實上，從今年9月份以來，廣西上調(diào)了大工業(yè)及商業(yè)用戶電價、江西上調(diào)了限制類、淘汰類產(chǎn)能用電價格、貴州給予發(fā)電企業(yè)電價財政補貼。而山西的不同之處在于，其省內(nèi)火電廠的虧損雖然嚴(yán)重，但缺電問題尚不突出。
本報記者從山西省電力行業(yè)協(xié)會了解到，山西省電力裝機容量超過4600萬千瓦，火電機組占97%。其中，山西電網(wǎng)可調(diào)配的裝機容量約3300萬千瓦，而山西用力負(fù)荷通常在1800萬千瓦左右，用電高峰可達(dá)2200萬-2300萬千瓦。這意味著山西的電力裝機有一定的富裕，只有在用電高峰期，缺電問題才能凸顯出來。
“現(xiàn)在電廠買不起品質(zhì)好的煤，看起來裝機不少，但帶2200萬千瓦的用電負(fù)荷都很費勁。”山西省電力業(yè)內(nèi)人士對本報記者說，“供暖季又有一些已經(jīng)停機的機組重新轉(zhuǎn)起來，山西缺電的問題就又被掩蓋住了。”
更為重要的一點是，山西的發(fā)電裝機中大約有75%屬于五大發(fā)電集團(tuán)，其余則是當(dāng)?shù)啬茉垂緟⒐苫蚩毓伞Ｒ虼耍绻宕蟀l(fā)電集團(tuán)旗下電廠能在山西虧損發(fā)電，就相當(dāng)于五大發(fā)電集團(tuán)貼錢為山西省內(nèi)供電，這為山西省發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了低電價優(yōu)勢。
山西省*的數(shù)據(jù)顯示，2010年，山西省工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快的分別為氧化鋁、水泥、原煤、鋼材、平板玻璃等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品都是耗電大戶。
如果上調(diào)電價，則相當(dāng)于山西當(dāng)?shù)厥杖氲囊徊糠志蛯⑼ㄟ^電價轉(zhuǎn)移到央企手中。而不漲電價，雖然山西地方電廠也處于整體虧損狀態(tài)，但其中一部分是煤電一體化，情況稍好，另一部分就為山西經(jīng)濟(jì)的“大局”作出了犧牲。
“我們向省里反映問題，但省里認(rèn)為你們都是大型央企，讓北京的*給你們投資。”一位五大發(fā)電集團(tuán)的山西電廠*對本報記者說，“可是集團(tuán)給我們輸血，我們自己止不住血。幾年下來，集團(tuán)也就不想再注資了。”
本報記者了解到，目前五大發(fā)電集團(tuán)在山西的電廠中，只有太原*熱電廠獲得了國電集團(tuán)支持仍保持較高發(fā)電量，其余電廠都因缺少資金出現(xiàn)停機現(xiàn)象。
