“十四五”大氣治污補短板這兩方面也要引起注意

2020-03-24 10:19:22環保在線三兩半閱讀量：646      我要評論

　　【化工機械設備網熱點關注】2020年是“十三五”落幕的后一個年頭，也意味著大氣污染治理也會隨之進入新的階段。“補短板”仍是“十四五”期間大氣污染防治的一個主題，目前來看，我國大氣污染治理主要有以下幾個需要注意的難點：

　　大氣污染物上——近五年來我國空氣質量得到了明顯的改善，平均達標天數比例上升1.3%，PM2.5濃度逐年下降，但PM2.5超標城市比例仍占一半以上。PM2.5控制剛邁出*步，臭氧污染問題浮現，臭氧達標城市三年內下降18.6%。

　　重點治理區域上——京津冀及其周邊地區、長三角地區空氣質量得到控制，大氣污染重點治理區域轉移，汾渭平原成大氣污染防治的重點攻堅區域，同時川渝、長江經濟帶等區域的大氣污染治理也應該重點關注。

　　相比治理早期，目前大氣污染治理進入了攻堅階段，僅通過控制污染物的排放并不能帶來成效，治理難度大幅提升。前幾年的治理成效也進一步說明了防治措施的正確性，到了新的階段，更應該去創新現有措施。隨即，“PM2.5和臭氧污染協同治理”、“結構轉型減排深入開展精細化治理”等治理建議紛紛提出。

　　在創新現有治理措施的同時，還應該從經濟和全面等方面進行考慮。

　　藍天保衛戰是“全民皆兵”的，用得起、用得好是居民和企業采取減排降污措施的前提。這要從兩方面來看：一是成本的經濟性。不同的污染防治措施的成本差異較大，從產業、能源等結構優化調整來看，“因地制宜”仍是保證治理策略落地的基本原則。

　　二是政策制度的經濟性。這一點在2019年重污染天氣工業企業采取績效分級、制定生態環境監管正面清單等均有所體現，“既保藍天又保訂單”成了重污染天氣的基本出發點。另外，針對每一個污染源我國也出臺了相應的標準政策等進行管控，鼓勵優先控制低成本的排放源。

　　大氣污染治理的“全”不僅僅是表現在全過程管控、全行業參與，還應該注意在有了科學有效的防治策略的基礎上，注意大氣污染物的監測和建立有效的管理機制。在空氣質量監測上，*表示“十四五”期間，城市空氣質量監測網點位將再增加364個，解決新增位點確實和現有監測不均衡的問題。還有一點值得注意的是，隨著5G等的出現，大氣污染的監測在科技手段的支持下，預報重污染天氣、分析污染成因及特點等會更細、更全、更快、更準。

　　在管理上，各地方也各顯其能，通過激勵、嚴懲等方式加強大氣污染治理力度。同時，我國還建立了“排查-交辦-核查-約談-專項督察”、“一崗雙責、黨政同責”等創新管理模式，這是保障空氣質量改善常態化的重要手段，“十四五”期間這一方面會朝著快、準、狠等方向發展。除此之外，區域聯防聯控也是*空氣質量的重要路徑，尤其是治理重點區域，目前已經有很多地方聯合開啟了管控機制，后續聯防聯控的治理思路會更明確。

　　在持續推動大氣污染治理下，水、土和固廢等污染防治也在同步進行中，我國也出現了越來越多的環保企業，但現有企業的創新能力明顯不足，環保技術研發主體仍依賴高校和研究院所；再從環保企業數量來看，大型環保企業少，到“十四五”在政策和治理需求下，也會推動環保企業實現高質量發展，會涌現更多的創新型、綜合型企業。

　　原標題：“十四五”大氣治污補短板這兩方面也要引起注意

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