【中國化工機械設備網 媒體導讀】中國帶有明確市場化取向的天然氣價改可從2005年年底算起。近十年,主要經歷了從出廠環節建立“理想起步價”轉到省級門站環節建立“理想起步價”,進而謀求與可替代能源價格掛鉤聯動,推進天然氣價改的路徑。
天然氣價改進入新階段 需從產業鏈推動
*市場經濟研究所副所長、研究員、經濟學博士鄧郁松解讀*大幅下調增量天然氣價格。
鄧郁松指出,中國天然氣改革的目標是要放開氣源價格,政府只對壟斷性質的管束和配給進行監管。這次調整之后,整個按照市場定位的氣量比重占到40%左右,還有60%的沒有實行,離終的改革目標還有一段距離,還要按照放開方式具體去走。政府對自然壟斷的進行監管,目前為止還有很多的工作要做。
2014年6月召開的*財經*小組第六次會議也明確提出,必須推動能源生產和消費革命,構建有效競爭的市場結構和市場體系,形成主要由市場決定能源價格的機制,轉變政府對能源的監管方式,建立健源法治體系。
近十年中國天然氣價改演變的路徑表明:整個的改革基調是政府模擬市場。天然氣價改可以從兩個大的方面著手:促進天然氣產業鏈向競爭性結構演變和政府“牽手”形成天然氣與其它替代能源間在用戶處的合理比價關系,國情約束使改革選擇了后者。與其它替代能源價格比較,在天然氣價格嚴重偏低時,有控制的天然氣價格上調,能夠防止價格短期上漲幅度過大帶來的負面作用;政府的有形錯誤也不易犯,當然由此導致價格扭曲的持續時間過長,由此帶來的隱形損失巨大。而隨著天然氣價格越接近合理比價,政府的有形錯誤也越易犯;況且所謂合理比價關系,是一個市場的動態、事后狀態,政府的認知根本就是一廂情愿。加之,政府的認知的有限性,中間過程摻雜了過多天然氣生產商的利益訴求,社會的*損失巨大。正因為如此,政府不斷宣稱天然氣價改的終目標是完全放開氣源價格等(2013年6月前說法是:天然氣出廠價格,2015年2月前說法是:天然氣價格完全市場化),政府只監管具有自然壟斷性質的管道運輸價格和配氣價格。從產業鏈結構意義下觀察,在這十年中也進行了一些小步、增量性的結構改革。
天然氣價改進入新階段 需從產業鏈推動
鄧郁松指出,中國天然氣改革的目標是要放開氣源價格,政府只對壟斷性質的管束和配給進行監管。這次調整之后,整個按照市場定位的氣量比重占到40%左右,還有60%的沒有實行,離終的改革目標還有一段距離,還要按照放開方式具體去走。政府對自然壟斷的進行監管,目前為止還有很多的工作要做。
2014年6月召開的*財經*小組第六次會議也明確提出,必須推動能源生產和消費革命,構建有效競爭的市場結構和市場體系,形成主要由市場決定能源價格的機制,轉變政府對能源的監管方式,建立健源法治體系。
近十年中國天然氣價改演變的路徑表明:整個的改革基調是政府模擬市場。天然氣價改可以從兩個大的方面著手:促進天然氣產業鏈向競爭性結構演變和政府“牽手”形成天然氣與其它替代能源間在用戶處的合理比價關系,國情約束使改革選擇了后者。與其它替代能源價格比較,在天然氣價格嚴重偏低時,有控制的天然氣價格上調,能夠防止價格短期上漲幅度過大帶來的負面作用;政府的有形錯誤也不易犯,當然由此導致價格扭曲的持續時間過長,由此帶來的隱形損失巨大。而隨著天然氣價格越接近合理比價,政府的有形錯誤也越易犯;況且所謂合理比價關系,是一個市場的動態、事后狀態,政府的認知根本就是一廂情愿。加之,政府的認知的有限性,中間過程摻雜了過多天然氣生產商的利益訴求,社會的*損失巨大。正因為如此,政府不斷宣稱天然氣價改的終目標是完全放開氣源價格等(2013年6月前說法是:天然氣出廠價格,2015年2月前說法是:天然氣價格完全市場化),政府只監管具有自然壟斷性質的管道運輸價格和配氣價格。從產業鏈結構意義下觀察,在這十年中也進行了一些小步、增量性的結構改革。
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