導讀：隨著清潔能源的提出和發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，國內(nèi)裝機數(shù)量不斷上升，在政策的支持下，各地發(fā)展光伏的積極性也有很大的提升。
　　
　　政策幫扶光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　
　　2013年，我國集中出臺了多項光伏政策。2013年7月15日，*發(fā)布了《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，即“光伏國八條”，提出2015年光伏裝機目標為3500萬千瓦。隨后，國家*、*和*陸續(xù)跟進，公布了《分布式發(fā)電管理暫行辦法》、分布式光伏電量補貼政策、電費附加通知等政策。
　　
　　之所以集中出臺政策，首先是2011年到2012年，國內(nèi)的光伏企業(yè)連續(xù)虧損，眾多企業(yè)經(jīng)營困難，遭遇連鎖債務危機，部分破產(chǎn)，形勢非常危急。同時，歐美“雙反”，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)更是受到全面的沖擊，在此壓力下，必須啟動國內(nèi)市場。其次，我們還面臨著霧霾治理的難題，需要推動清潔的光伏發(fā)電快速發(fā)展。此外，我們國家近兩年經(jīng)濟放緩，需要新興產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟增長。
　　
　　政策對于整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很大的促進作用。2009年，國內(nèi)光伏市場起步，2013年年底，光伏發(fā)電總裝機達到了1900萬千瓦，其中光伏電站是1600萬千瓦，分布式光伏是300萬千瓦。2013年，伴隨著一系列政策的出臺，國內(nèi)光伏市場開始呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，相關(guān)企業(yè)開始恢復信心，主要企業(yè)開始扭虧，經(jīng)營狀況開始得到改善，特別是去年“雙反”糾紛成功化解，為我國光伏產(chǎn)業(yè)走出困境提供了條件。
　　
　　2014年8月份，*總理在*常務會議上，將光伏發(fā)電等清潔能源列為政府今明兩年重點推進工程。9月份《關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》終出臺，在政策上對分布式光伏場地資源選擇難題、融資難題以及并網(wǎng)服務，電費結(jié)算等進行調(diào)整和完善，并要求各示范區(qū)方案于9月30日前備案，確保今明兩年分布式光伏裝機目標完成。
　　
　　這降低了光伏產(chǎn)業(yè)面臨的一些不確定性風險，可能引發(fā)一輪新的投資熱潮；可能會導致下半年光伏裝機出貨量出現(xiàn)跳躍式增長。德勤會計事務所也計劃與青云創(chuàng)投在2014年12月舉行中國清潔技術(shù)20強活動，屆時會有業(yè)界專家及投資機構(gòu)參與，旨在推動清潔技術(shù)的發(fā)展。
　　
　　虞揚告訴騰訊財經(jīng)，下半年電站裝機量出貨量環(huán)比可能出現(xiàn)“井噴”，主要源于一方面，國家政策電價的大力補貼，政策開始發(fā)揮效力；另一方面金融政策支持，資產(chǎn)開始落實到位。同時，許多電站項目審批規(guī)定必須在某個時間點之前安裝并網(wǎng)，才能享受到批準的電價補貼。這會促使很多企業(yè)爭取年底投資裝機，爭搶好的政策時機。
　　
　　這對光伏產(chǎn)業(yè)整條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展會是*的推動力量。太陽能電站裝機數(shù)量的變化必將帶動著上游光伏產(chǎn)品的發(fā)展，拉動光伏需求，緩解產(chǎn)能過剩。虞揚后補充，具體成效還要依賴金融貸款政策支持和資金下放速度、光伏電站的并網(wǎng)發(fā)電政策完善與否，以及市場需求的增量變化。
　　
　　恒大將進軍太陽能光伏產(chǎn)業(yè)
　　
　　恒大將投建中國規(guī)模大太陽能光伏發(fā)電項目，在張家口投資約900億，投資建設(shè)920萬千瓦太陽能光伏發(fā)電項目。據(jù)協(xié)議顯示，投資分別為：三年內(nèi)投資建設(shè)600萬千瓦太陽能光伏發(fā)電廠項目；三年內(nèi)投資建設(shè)20萬千瓦工業(yè)園區(qū)分布式太陽能光伏發(fā)電項目；三年內(nèi)投資建設(shè)300萬千瓦太陽能光伏農(nóng)業(yè)項目。國家*公布資料顯示，截至2013年底，全國22個主要省（自治區(qū)、直轄市）已累計并網(wǎng)741個大型光伏發(fā)電項目，主要分布在我國西北地區(qū)。恒大項目超過了排名位甘肅和第二位青海的總量。
　　
　　接近恒大的人士分析稱：“太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)是新興朝陽產(chǎn)業(yè)，特別是下游產(chǎn)業(yè)市場極為廣闊；政府出臺多項利好政策，產(chǎn)業(yè)加速重組，帶來市場新機遇。太陽能光伏發(fā)電為清潔新能源，對于抵御霧霾、減少污染、為老百姓創(chuàng)造宜居環(huán)境及緩解傳統(tǒng)能源的壓力具有重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。”8月26日，恒大2014年中期業(yè)績發(fā)布會上，公開宣布，恒大要堅定不移實施多元化。此后，恒大迅速宣布進軍糧油及乳業(yè)。目前，恒大集團已成為集住宅、文化旅游、快消、農(nóng)業(yè)、乳業(yè)、畜牧業(yè)及體育產(chǎn)業(yè)為一體的企業(yè)。
　　
　　山東多措促進光伏業(yè)跨越發(fā)展
　　
　　為實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和跨越式發(fā)展，山東省政府日前出臺《關(guān)于貫徹促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》，提出有序推進光伏電站建設(shè)，特別要大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。為此，山東將實施電價扶持政策，完善和落實資金支持和稅費優(yōu)惠等政策，豁免分布式光伏發(fā)電應用發(fā)電業(yè)務許可，開展以新能源智能微電網(wǎng)技術(shù)為支撐的分布式光伏發(fā)電示范項目建設(shè)。鼓勵各類電力用戶按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。優(yōu)先支持在用電價格較高的工商業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)；支持在機關(guān)、學校、醫(yī)院、事業(yè)單位、居民社區(qū)建筑和構(gòu)筑物等推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。
　　
　　鼓勵光伏建筑一體化應用，新建建筑、舊建筑改造等原則上按照分布式光伏發(fā)電要求統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)。
　　
　　鼓勵在路燈照明、景觀以及通訊基站、交通信號燈等領(lǐng)域推廣分布式光伏電源。力爭到2015年年底，全省建成分布式光伏發(fā)電裝機120萬千瓦。
　　
　　此外，對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價附加、國家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金等4項針對電量征收的政府性基金，以及系統(tǒng)備用容量費和相關(guān)服務費用。